NDC（国家自主贡献）

2015 年《巴黎协定》第 4 条要求每个缔约方编制、通报并保持连续的国家自主贡献。目标由各国自行确定，不经谈判，但每一版新的 NDC 都应比上一版有所进步，并体现尽可能高的力度。

NDC 采用几类目标：

• 相对基准年的绝对减排（欧盟：到 2030 年净排放比 1990 年至少减少 55%；欧盟 2035 年 NDC 设定的区间为 66.25–72.5%）
• 单位 GDP 的强度目标（印度：到 2030 年排放强度比 2005 年下降 45%）
• 达峰目标（中国：CO2 排放 2030 年前达峰；2035 年 NDC 承诺比峰值下降 7–10%）
• 相对“照常发展”基线的减排，在发展中国家很常见
• 行业目标，例如非化石能源发电装机占比达到 50%

2023 年全球盘点发现，世界偏离了正轨，呼吁到 2030 年把可再生能源装机增加两倍，能效提升速度翻一番。第三轮 NDC（NDC 3.0，含 2035 年目标）应在 2025 年提交。UNFCCC 的综合报告显示，即使已提交的 NDC 全部落实，2035 年排放也只比 2019 年低约 10–17%，远达不到 1.5°C 所需的约 60%；按现有承诺，本世纪升温将达 2.3–2.8°C（UNEP《排放差距报告》2024–2025）。