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नीति गाइड

दुनिया में कोयला फेज़-आउट: कौन छोड़ रहा है, कौन नए प्लांट बना रहा है

दुनिया की एक-तिहाई बिजली कोयले से: कौन इसे छोड़ रहा है और इसकी जगह क्या ले रहा है

अपडेट 9 मिनट में पढ़ें 1,993 शब्द

औद्योगिक दुनिया कोयले पर खड़ी हुई, और आज भी धरती पर बिजली का सबसे बड़ा अकेला स्रोत यही है। ऊर्जा से जुड़े CO₂ का सबसे बड़ा अकेला स्रोत भी यही है (IEA के मुताबिक दुनिया के कुल का लगभग 40%), और जानलेवा वायु प्रदूषण की बड़ी वजह भी। निकट भविष्य में जलवायु के लिए इसे खत्म करने से बड़ा कोई काम नहीं है। प्रगति हो रही है, पर एक जैसी नहीं। अमीर देशों का एक समूह अपने आखिरी प्लांट बंद कर चुका है या कर रहा है, जबकि एशिया में कोयले से बिजली बढ़ती जा रही है। इस गाइड में आप पढ़ेंगे कि कोयला आज कहां खड़ा है, कौन इसे छोड़ रहा है, कौन नए प्लांट बना रहा है, और जहां यह हटा वहां असल में इसकी जगह किसने ली।

आंकड़ों में कोयला

इस साइट पर इस्तेमाल होने वाले Ember / Our World in Data डेटासेट से:

साल कोयले से बिजली (TWh) दुनिया की बिजली में हिस्सा
2000 ~5,810 38.0%
2010 ~8,460 39.8%
2015 ~9,280 38.7%
2020 ~9,440 35.3%
2024 ~10,540 34.1%
2025 ~10,470 33.0%

2010 के बाद से हिस्सा करीब सात प्रतिशत अंक गिरा है, फिर भी कुल उत्पादन बढ़ा। 2025 में पहली बार सोलर और पवन की बढ़त ने दुनिया की पूरी मांग-वृद्धि को बड़े अंतर से पूरा किया, और कोयले से बिजली लगभग स्थिर रही। स्टील और सीमेंट जैसे उद्योगों को जोड़ें तो 2024 में कोयले का कुल प्राथमिक ऊर्जा उपयोग लगभग 45,850 TWh था (Energy Institute / OWID), जो अपने ऐतिहासिक शिखर के करीब है।

कोयले से बिजली कहां बनती है

देश बिजली में कोयले का हिस्सा (2025) ग्रिड तीव्रता (g CO₂/kWh) टिप्पणी
दक्षिण अफ्रीका ~81% ~700 Eskom के पुराने प्लांट, बार-बार लोड शेडिंग
भारत ~71% ~670 मांग हर साल 5–8% बढ़ रही; सोलर में रिकॉर्ड बढ़त
इंडोनेशिया ~62% (2024) ~680 निकल स्मेल्टरों के लिए कैप्टिव कोयला; JETP समझौता
चीन ~54% ~525 दुनिया की आधी से ज़्यादा कोयला बिजली
पोलैंड ~50% ~590 2015 में ~85% था
ऑस्ट्रेलिया ~43% ~525 2030 के दशक तक प्लांट बंद करने की घोषणाएं
जापान ~32% ~477 अमोनिया को-फायरिंग की योजना
जर्मनी ~21% ~330 कानूनन फेज़-आउट 2038 तक
अमेरिका ~16% ~384 2005 में ~50% था
रोमानिया ~13% ~251 लिग्नाइट फेज़-आउट 2032 तक प्रस्तावित
ब्रिटेन ~0% ~217 आखिरी प्लांट सितंबर 2024 में बंद

डेटा: Ember / Our World in Data, नवीनतम साल। हर देश का बिजली मिश्रण देश पेज पर है, और अलग-अलग प्लांट पावर प्लांट मैप पर।

जिन देशों ने कोयला छोड़ दिया

  • बेल्जियम ने अपना आखिरी कोयला प्लांट 2016 में बंद किया।
  • ऑस्ट्रिया और स्वीडन ने अपने आखिरी प्लांट 2020 में बंद किए।
  • पुर्तगाल ने नवंबर 2021 में Pego बंद किया।
  • ब्रिटेन: 2012 तक ब्रिटेन की लगभग 40% बिजली कोयले से आती थी। इसे कार्बन प्राइस फ्लोर (2013 से), EU उत्सर्जन व्यापार, अपतटीय पवन की तेज़ बढ़त और गैस ने बाहर किया। आखिरी प्लांट Ratcliffe-on-Soar 30 सितंबर 2024 को बंद हुआ, और ब्रिटेन कोयला बिजली खत्म करने वाला पहला G7 देश बन गया।
  • आयरलैंड ने 2025 में Moneypoint में कोयला जलाना बंद कर दिया। यह स्टेशन अब सिर्फ तेल से चलने वाले रिज़र्व के तौर पर रखा गया है।

कई और देशों ने भी तारीखें घोषित की हैं: स्पेन और इटली (मुख्य भूमि इटली 2025 तक, सार्डिनिया बाद में), फ्रांस (बचे प्लांट लगभग 2027 तक बदले या बंद होंगे), ग्रीस (लिग्नाइट ज़्यादातर 2026–2028 तक), नीदरलैंड (2029), डेनमार्क, फ़िनलैंड, हंगरी और स्लोवाकिया (इनमें से कई अपनी आखिरी यूनिट बंद कर चुके हैं), और जर्मनी (2038 तक, लक्ष्य 2030)। Powering Past Coal Alliance में अब 60 से ज़्यादा राष्ट्रीय सरकारें सदस्य हैं।

अमीर देशों में कोयला क्यों घट रहा है

  1. कार्बन की कीमत। 2022 से EU ETS अलाउंस €60–100/t पर बिक रहे हैं, जिससे हार्ड कोल वाली बिजली की लागत में लगभग €55–100/MWh जुड़ जाते हैं, और लिग्नाइट में इससे भी ज़्यादा।
  2. सस्ती नवीकरणीय ऊर्जा। प्रति MWh, नया सोलर और तटवर्ती पवन अब कई मौजूदा कोयला प्लांट चलाने से सस्ता है। IRENA का अनुमान है कि 2023 में जोड़ी गई ज़्यादातर नई नवीकरणीय क्षमता सबसे सस्ते जीवाश्म विकल्प से भी सस्ती पड़ी।
  3. सस्ती गैस, अमेरिका में शेल बूम के दौरान।
  4. वायु प्रदूषण के नियम, जिनके लिए महंगे रेट्रोफिट चाहिए।
  5. पुराने होते प्लांट। 1970–80 के दशक में बने कई प्लांट बस अपनी उम्र पूरी कर चुके हैं।
Coal marginal cost (€/MWh) = fuel price (€/MWh_th) / efficiency + CO₂ price × emission factor (t/MWh_e) + variable O&M

Example: hard coal €12/MWh_th, 40% efficiency, €75/t CO₂, 0.85 t/MWh_e, €4 O&M = 30 + 63.75 + 4 ≈ €98/MWh

यूरोप के बड़े हिस्से में बिना सब्सिडी वाला नया सोलर या तटवर्ती पवन लगभग €35–70/MWh पर पड़ता है। यह तुलना आप खुद LCOE कैलकुलेटर में कर सकते हैं।

कौन अब भी बना रहा है

Global Energy Monitor के कोयला प्लांट ट्रैकर के मुताबिक, निर्माण में जाने वाली और चालू होने वाली नई कोयला क्षमता का बड़ा हिस्सा चीन में है। 2021–2022 की बिजली किल्लत के बाद उसने 2023–2024 में हर साल लगभग 95 GW का निर्माण शुरू किया, ऐसी रफ़्तार जो एक दशक से नहीं दिखी थी। तेज़ी से बढ़ती मांग के साथ चलने के लिए भारत ने भी कोयले की योजनाएं फिर शुरू की हैं और 2031–32 तक लगभग 80 GW जोड़ने का लक्ष्य रखा है। इंडोनेशिया, वियतनाम, बांग्लादेश, तुर्की और कुछ और देशों की पाइपलाइन छोटी है।

बारीक बात: चीन बाकी दुनिया के कुल जोड़ से ज़्यादा सोलर और पवन भी लगा रहा है, 2024 में अकेले 350 GW से ज़्यादा सोलर। कई नई कोयला यूनिट बैकअप क्षमता के तौर पर हैं और कम घंटे चलेंगी। Ember और दूसरे विश्लेषकों के अनुसार 2025 में मांग बढ़ने के बावजूद चीन में कोयले से बिजली थोड़ी घटी, जिससे लगता है कि चीन के बिजली क्षेत्र का उत्सर्जन शायद शिखर पर पहुंच चुका है। यह टिकेगा या नहीं, यह हाइड्रो की स्थिति और मांग की बढ़त पर निर्भर करेगा।

मुश्किल मामले

दक्षिण अफ्रीका को लगभग चार-पांचवां हिस्सा बिजली कोयले से मिलती है, और उसके पुराने, अविश्वसनीय प्लांट लगातार लोड शेडिंग की वजह बनते हैं। अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ Just Energy Transition Partnership (JETP) में शुरुआत में 8.5 अरब डॉलर का वादा हुआ, पर म्पुमलांगा प्रांत में कोयले की नौकरियां इस बदलाव को राजनीतिक रूप से मुश्किल बनाती हैं।

भारत में प्रति व्यक्ति बिजली खपत विश्व औसत की लगभग एक-तिहाई है, और सप्लाई को दोगुना या तिगुना करना होगा। यहां सोलर का विस्तार दुनिया में सबसे तेज़ में से है, पर शाम के पीक पर नई मांग का ज़्यादातर हिस्सा अब भी कोयला ही पूरा करता है। बैटरी के साथ सोलर यहां मुकाबले में आने लगा है।

इंडोनेशिया ने “कैप्टिव” कोयला प्लांट बढ़ाए हैं, जो EV बैटरी के लिए निकल प्रोसेसिंग को बिजली देते हैं। विडंबना यह है कि यहां ऊर्जा बदलाव खुद कोयले की मांग बढ़ा रहा है।

पोलैंड ने बिजली में कोयले का हिस्सा 2015 के लगभग 85% से घटाकर 2025 में करीब आधा कर दिया। सोलर और तटवर्ती पवन तेज़ी से बढ़े, और देश अपना पहला न्यूक्लियर प्लांट बनाने की योजना बना रहा है।

कोयले की जगह क्या लेता है

अलग-अलग देशों ने अलग रास्ते चुने हैं:

देश कोयले का हिस्सा तब → अब मुख्य विकल्प
ब्रिटेन ~40% (2012) → 0% गैस, अपतटीय पवन, आयात, बायोमास
जर्मनी ~44% (2013) → ~21% पवन, सौर, गैस, घटी मांग
स्पेन ~20% (2015) → ~0.3% सौर, पवन
अमेरिका ~50% (2005) → ~16% गैस, पवन, सौर
पोलैंड ~85% (2015) → ~50% सौर, पवन, गैस
डेनमार्क ~45% (2010) → ~3% पवन, बायोमास, सौर

पुराने हिस्से अनुमानित हैं और Ember / OWID की टाइम सीरीज़ से लिए गए हैं।

बड़ा कोयला प्लांट बंद करने के लिए ग्रिड की योजना भी चाहिए। इनर्शिया और वोल्टेज सपोर्ट की भरपाई करनी पड़ती है (सिंक्रोनस कंडेंसर या ग्रिड-फॉर्मिंग इन्वर्टर से), ट्रांसमिशन को अक्सर अपग्रेड करना पड़ता है, और कुछ यूनिट कुछ साल रिज़र्व में रखी जाती हैं।

न्यायसंगत बदलाव

कोयला खनन में लाखों लोग काम करते हैं, खासकर चीन, भारत और इंडोनेशिया में, और कुछ इलाकों की अर्थव्यवस्था इसी पर टिकी है (सिलेसिया, म्पुमलांगा, एपलाचिया, झारखंड)। जो फेज़-आउट सफल रहे, उनमें प्लांट बंद करने के साथ दोबारा ट्रेनिंग, जल्दी रिटायरमेंट पैकेज और आर्थिक विविधीकरण फंड भी थे, जैसे EU का Just Transition Fund और कोयला क्षेत्रों के लिए जर्मनी का लगभग €40 अरब का ढांचागत सहयोग। पुरानी जगहों का दोबारा इस्तेमाल भी मदद करता है: कुछ पुराने कोयला प्लांट की जगह अब बैटरी, सिंक्रोनस कंडेंसर या सोलर पार्क हैं, जो मौजूदा ग्रिड कनेक्शन का फायदा उठाते हैं।

कार्बन कैप्चर और को-फायरिंग

कोयला प्लांट पर कार्बन कैप्चर एंड स्टोरेज (CCS) का रिकॉर्ड खराब रहा है। Boundary Dam (कनाडा) ज़्यादातर सालों में अपनी डिज़ाइन दर से काफ़ी कम CO₂ पकड़ पाया, और Petra Nova (टेक्सास) 2020 में बंद करके 2023 में फिर चालू हुआ। कैप्चर प्लांट के उत्पादन का 15–30% खा जाता है। अमोनिया या बायोमास की को-फायरिंग उत्सर्जन सिर्फ आंशिक रूप से घटाती है और महंगी है। ज़्यादातर विश्लेषक इन्हें सीमित विकल्प मानते हैं, कोयला प्लांटों को चालू रखने का तरीका नहीं।

बिजली के बाहर कोयला: स्टील और सीमेंट

दुनिया का करीब एक-तिहाई कोयला बिजली क्षेत्र के बाहर, मुख्य रूप से उद्योग में जलता है। सबसे बड़ा उपयोगकर्ता स्टील है। ब्लास्ट फर्नेस मेटलर्जिकल कोयला (कोक) को ईंधन के तौर पर भी जलाते हैं और उस रासायनिक रिड्यूसिंग एजेंट के तौर पर भी जो लौह अयस्क को लोहे में बदलता है। ब्लास्ट फर्नेस–बेसिक ऑक्सीजन फर्नेस वाले तरीके से एक टन स्टील बनाने में लगभग 1.8–2.2 t CO₂ निकलती है, और World Steel Association व IEA के अनुसार दुनिया के CO₂ उत्सर्जन में स्टील का हिस्सा करीब 7–9% है। विकल्प ये हैं:

  • इलेक्ट्रिक आर्क फर्नेस, जो स्क्रैप स्टील पिघलाते हैं। साफ़ बिजली पर चलें तो इनका उत्सर्जन बहुत कम है, पर स्क्रैप की सप्लाई सीमित है।
  • डायरेक्ट रिड्यूस्ड आयरन (DRI), आज प्राकृतिक गैस से और आगे चलकर ग्रीन हाइड्रोजन से, जैसे स्वीडन के Stegra (पहले H2 Green Steel) और HYBRIT प्रोजेक्ट।
  • ब्लास्ट फर्नेस पर कार्बन कैप्चर, जो बड़े पैमाने पर अब भी ज़्यादातर अप्रमाणित है।

सीमेंट भट्ठियां भी ऊंचे तापमान के लिए कोयला जलाती हैं। पर सीमेंट का आधे से ज़्यादा CO₂ चूना पत्थर के कैल्सिनेशन से आता है, जो एक रासायनिक प्रक्रिया है और ईंधन बदलने से नहीं रुकती। चीन में कोल-टू-केमिकल्स (कोयले से मेथनॉल, ओलेफ़िन और खाद) एक और बढ़ता उपयोग है।

इन उपयोगों में कोयले की जगह लेना कोयला बिजली से ज़्यादा मुश्किल है, इसलिए महत्वाकांक्षी परिदृश्यों में भी दुनिया में कोयले की मांग, कोयला बिजली के मुकाबले धीरे घटेगी। IEA के घोषित-वादों वाले परिदृश्य में हाइड्रोजन-आधारित स्टील और स्क्रैप रीसाइक्लिंग बढ़ने के साथ 2030 के दशक में उद्योग में कोयले का उपयोग धीरे-धीरे ही घटता है। हाइड्रोजन वाला रास्ता ग्रीन हाइड्रोजन क्या है में समझाया गया है।

जलवायु और सेहत पर दांव

60% कैपेसिटी फैक्टर पर चलने वाला 1 GW का सामान्य कोयला प्लांट हर साल लगभग 45–50 लाख टन CO₂ छोड़ता है, मोटे तौर पर उतना जितना 10 लाख पेट्रोल कारें सालभर में। कोयला जलाने से SO₂, NOx, सूक्ष्म कण और पारा भी निकलते हैं। दुनिया भर में जीवाश्म ईंधन के वायु प्रदूषण को हर साल लाखों असमय मौतों से जोड़ा जाता है, और कई एशियाई देशों में इसमें सबसे बड़ा योगदान कोयले का है। IEA के नेट-ज़ीरो रास्ते में बिना कैप्चर वाली कोयला बिजली विकसित अर्थव्यवस्थाओं में 2035 तक और पूरी दुनिया में 2040 तक खत्म हो जाती है।

किसी प्लांट या अपनी खपत का उत्सर्जन निकालने के लिए इलेक्ट्रिसिटी CO₂ कैलकुलेटर इस्तेमाल करें, और देखें कि कार्बन तीव्रता में देश कहां खड़े हैं।

आखिरी बात

दुनिया की बिजली में कोयले का हिस्सा घट रहा है, और 2025 में इसका कुल उत्पादन थम गया, फिर भी दुनिया लगभग रिकॉर्ड मात्रा में कोयला जला रही है। अमीर देशों ने दिखा दिया है कि एक-दो दशक में कोयला हटाकर उसकी जगह नवीकरणीय ऊर्जा, गैस, न्यूक्लियर और बेहतर दक्षता लाई जा सकती है। अब नतीजा एशिया पर टिका है। चीन, भारत और दक्षिण-पूर्व एशिया में सोलर, पवन और स्टोरेज जिस रफ़्तार से लगेंगे, उसी से तय होगा कि दुनिया में कोयले का उपयोग स्थायी गिरावट में जाता है या नहीं। देश-दर-देश इसे रैंकिंग और एक्सप्लोरर पर देखते रहें।

इस विषय के कैलकुलेटर

बिजली kWh → CO₂ 210 से ज़्यादा देशों के ग्रिड की ताज़ा औसत कार्बन तीव्रता से किसी भी मात्रा की बिजली को CO₂ में बदलता है, और दिखाता है कि वही kWh साफ़ और ज़्यादा प्रदूषण वाले ग्रिड पर कितना CO₂ देता। LCOE कैलकुलेटर कैपेक्स, फ़िक्स्ड और वेरिएबल O&M, ईंधन और हीट रेट, कैपेसिटी फैक्टर, उम्र, WACC, निर्माण समय, डिग्रेडेशन और कार्बन कीमत → प्रति MWh स्तरीकृत लागत, हर हिस्से के ब्योरे और 11 तकनीकों से तुलना के साथ। कार्बन फ़ुटप्रिंट आपके देश के ग्रिड पर घर की बिजली, हीटिंग, कार, फ़्लाइट, खान-पान और ख़रीदारी, सब प्रति व्यक्ति टन CO₂e में। नतीजे की तुलना आपके देश, दुनिया और 1.5 °C लक्ष्य से करता है, और बताता है कि आपके लिए कौन-से कदम सबसे ज़्यादा उत्सर्जन घटाएँगे।

अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

दुनिया की कितनी बिजली कोयले से बनती है?
Ember और Our World in Data के अनुसार 2025 में लगभग 33%, यानी करीब 10,500 TWh। 2010 में यह हिस्सा लगभग 40% था, पर बिजली की मांग लगातार बढ़ने से, खासकर चीन और भारत में, कोयले से बनी बिजली की कुल मात्रा रिकॉर्ड स्तर के करीब बनी रही।
किन देशों ने कोयले से बिजली बनाना बंद कर दिया है?
बेल्जियम (2016), ऑस्ट्रिया और स्वीडन (2020), पुर्तगाल (2021) और ब्रिटेन (2024) अपने आखिरी कोयला बिजलीघर बंद कर चुके हैं। आयरलैंड, इटली, स्पेन, फ्रांस, ग्रीस और कुछ दूसरे देशों ने 2030 के आसपास या उससे पहले की तारीखें तय की हैं।
बिजली के लिए सबसे ज़्यादा कोयला कौन-से देश इस्तेमाल करते हैं?
दुनिया की आधी से ज़्यादा कोयला बिजली चीन बनाता है, उसके बाद भारत और अमेरिका आते हैं। बिजली में हिस्सेदारी के हिसाब से सबसे ज़्यादा निर्भर देशों में दक्षिण अफ्रीका (लगभग 80%), भारत (लगभग 70%), इंडोनेशिया, पोलैंड, कज़ाखस्तान, मंगोलिया और चीन हैं।
चीन अब भी कोयला प्लांट क्यों बना रहा है?
मुख्य वजह ऊर्जा सुरक्षा है। 2021–2022 की बिजली किल्लत के बाद बीजिंग पीक मांग संभालने के लिए ज़्यादा क्षमता चाहता था, और प्रांतों के अपने आर्थिक कारण हैं। चीन बाकी दुनिया के कुल जोड़ से ज़्यादा सोलर और पवन क्षमता भी जोड़ रहा है, इसलिए विश्लेषकों का अनुमान है कि उसके कोयला प्लांट कम घंटे चलेंगे।
प्लांट बंद होने पर कोयले की जगह क्या लेता है?
यह देश पर निर्भर है: ब्रिटेन में गैस और पवन, जर्मनी और स्पेन में पवन और सौर, फ्रांस और स्वीडन में ऐतिहासिक रूप से न्यूक्लियर और हाइड्रो, और अब ज़्यादा से ज़्यादा सोलर के साथ बैटरी। ग्रिड अपग्रेड और इंटरकनेक्शन आम तौर पर इसी पैकेज का हिस्सा होते हैं।
क्या कार्बन कैप्चर कोयला प्लांट की समस्या का हल है?
अब तक नहीं, कम से कम बड़े पैमाने पर तो नहीं। कार्बन कैप्चर वाले गिने-चुने कोयला प्लांट चल रहे हैं, और टेक्सास के Petra Nova और कनाडा के Boundary Dam जैसे प्रोजेक्ट योजना से कम CO₂ पकड़ पाए। कैप्चर से प्लांट की ईंधन खपत भी बढ़ती है और खर्च काफ़ी बढ़ जाता है।

स्रोत और संदर्भ

  1. Ember — Global Electricity Review 2025
  2. Global Energy Monitor — Boom and Bust Coal 2025 / Global Coal Plant Tracker
  3. IEA — Coal 2024: Analysis and forecast to 2027
  4. Energy Institute — Statistical Review of World Energy 2025
  5. Powering Past Coal Alliance

इस गाइड के आँकड़े ऊपर दिए स्रोतों से ली गई आम रेंज हैं। आपके अपने आँकड़े लोकेशन, कीमतों और उपकरण पर निर्भर करेंगे। अपनी साइट के अनुमान के लिए लिंक किए गए कैलकुलेटर इस्तेमाल करें।